毛杰校长参加十一届全国人大四次会议

3月7日上午，*中央*、国家副主席习近平参加河南代表团审议并与代表们亲切交谈。图为习近平副主席与我校毛杰校长握手

3月7日上午，*中央*、国家副主席习近平在人民大会堂参加河南代表团审议，我校校长毛杰做了题为“为中原崛起做好人才保障”的发言。图为毛杰校长发言

3月7日上午，*中央*、国家副主席习近平在人民大会堂参加河南代表团审议，我校校长毛杰做了题为“为中原崛起做好人才保障”的发言。图为毛杰校长发言

3月2日，*中央*、国务院副总理*亲切看望了参加十一届全国人大四次会议河南团的人大代表们。图为*副总理与我校毛杰校长握手

3月3日，毛杰校长在人民大会堂外

2011年3月2日至14日，全国人大代表、我校校长毛杰在京参加了十一届全国人大四次会议，呼吁教育公平，呼吁加大对我省教育的投入力度。

3月7日上午，*中央*、国家副主席习近平来到出席十一届全国人大四次会议的河南代表团，与代表们共同审议政府工作报告，审查“十二五”规划纲要（草案）。 毛杰校长做了题为《为中原崛起做好人才保障》的发言。

附：毛杰校长发言稿《为中原崛起做好人才保障》

为中原崛起做好人才保障

尊敬的习主席：您好！我叫毛杰，是一名从教二十余年的中学教师。*所做的政府工作报告，既对“十一五”期间国民经济和社会的快速发展做了总结和回顾，又明确了“十二五”时期的主要目标和任务，并对2011年工作做了详实的部署，整个报告以科学发展观为主线，以实事求是、持续发展为基点，以目标愿景激励人心。尤其把教育放在优先发展的位置，与国家强盛、民族振兴联系在一起，作为一名教育工作者倍受鼓舞。最高兴的是国家把中原经济区建设列入“十二五”规划纲要，总理报告中提出要大力促进中部崛起，大大提振了河南这个第一人口大省人民的信心和投入工作的积极性、主动性。我完全赞成这个报告。

过去的五年，国家在财政教育支出累计达4.45亿元，全面实现了城乡免费义务教育，保证了义务教育阶段教师绩效工资制度的落实。在教育普及、公平、均衡方面做出了突出的成绩。但为了追求更加多样、更加公平、更高质量的教育，我提四点建议:

一、建议以资源人均占有量的均衡为出发点，加大对人口大省教育投入的力度

众所周知，国家实力依靠民众的教育水平来奠基。中原经济区已列入国家的宏伟蓝图，为我国综合国力的提升谋划了中原地区的保障。如何变为现实，同样需要教育做好人才保障，做好奠基工程。河南作为全国第一人口大省、第一生源大省，仅在校生就有2789万人，占全国的十分之一还要多一些，人口大省办教育特别不容易，而人口大省办好教育又是发展的必由之路。在省委省政府的高度重视下，这些年无论是学前教育、义务教育，还是高中段教育、职业教育都得到了大发展。教育经费投入占到财政支出的百分之二十，仅2010年义务教育经费保障机制总投入经费就达到了94亿元，惠及全省义务教育阶段学生1540万人，被评为全国义务教育先进省份；五年职业教育攻坚开局良好，也被确定为国家职业教育改革实验区。高等教育在扩大规模、提高质量上成效显著。教育的发展提振了大家的信心，但是河南在人均教育资源的占有量上却在全国倒数，与老百姓的期望值还有不小的差距。

河南教育经费占到财政支出的百分之二十，这个比例在全国是不低的，但被巨大的人口平均后，生均教育经费则在全国却排在后列（28.29甚至30位）。所以建议加大对河南第一生源大省的教育资源的投入，在项目资金划拨上，应按生源经费的全国平均数给河南划拨。

作为一名中学校长，压力最大的还是河南的高考，每次两会前很多家长都让我呼吁这个问题，这些年河南高考考生高居不下，每年近100万考生，占全国考生的十分之一。而一本录取率只有5%，本科录取率只有25%。所以河南考生高招分数很高，却没学上、没好学校上，想上清华北大要高出一本线80到100分，想上一般的一本大学也要高出一本线40分左右。这样带来的后果是，导致中学应试教育盛行，素质教育很难推进，幼儿教育小学化、小学教育中学化，超前学习的现象严重，孩子们没有幸福的童年，孩子们牺牲个人爱好,牺牲锻炼和休息时间拼命学习，课业负担过重，心里压力过大，甚至有些家长想方设法走高考移民的捷径，加重了家长的经济及心理负担。

过去两年，教育部非常重视这个问题，招生名额也向中西部地区做了倾斜。但对河南众多的考生来说，毕竟还非常有限。在招生名额分配上，建议借鉴中国政法大学的做法，以各省的考生人数为基数，均衡的进行招生名额的分配。在一考定终身的高考录取机制下，招生名额投放的公平对考生来说是最大的公平，只有机会均等了，才能真正在生源大省在中学推进素质教育，也才能真正使河南巨大的人口压力变为丰富的人力资源，也才能真正实现中原崛起。     

二、采取行之有效的措施，吸引大量优秀人才从事教育事业

提高教育质量的关键是教师，实现教育公平的根本是教师，合理配置优质资源的核心还是教师—“择校风”、“辅导热”的背后，是民众对好学校、好教师的追求。教师的局部流动解决不了根本性的问题。能否吸引大量优秀人才长期从教是关键所在。从目前人员招聘中的急剧升温的*热就可以看出人们的择业倾向。所以要采取有效措施真正提高教师在社会人群中的待遇和社会地位，从而提高从教的门槛，吸引更多品德高尚、责任心强、专业积淀丰厚的高水平人才进入教师的行列。当然，我们同时要审视人才培养的价值取向和如何培养崇高的职业素养，需要反思师范生的培养规格和要求，从专业设置、教学内容、课程体系、教育实践各方面进行及时调整、优化。还要纠正目前教育行政部门完全以笔试成绩选聘教师，忽视对教师教育教学等施教能力考查的片面做法。

三、扩大高中办学自*，鼓励高中办出特色，出台政策鼓励在部分中学与大学之间进行衔接教育的实验，使创新人才培养从高中起步

教育均衡化是我们一直努力追求的目标，但也要谨防一个误区：

1、教育均衡化，不是平均主义，不是削尖拉平，大家齐步走，甚至让发展快的学校慢下来，而是建峰填谷，好的更好，薄弱的提升，即在原有基础上，使各级各类学校均有所提升。均衡化不是千校一面，而应该鼓励各类学校办出特色，如*教育界提出的“一校一特色，一生一专长，一个都不少”。特色是一个学校持久的生命力。在这个问题上，各个部门应努力为教育营造宽松的环境，鼓励校长静心办学，鼓励学校办出特色。如目前在部分省市推行的中学校长教师流动制，在中学反响很大。出发点很好，但也带来一系列问题，校长、教师没有归属感和安全感，容易滋生短效行为，不利于学校办学目标的延续和文化精神的传承，同时由于教师住房和交通问题增大了教育的投入，却达不到预期的效果。

2、教育均衡化，不应该把普及教育与优质教育对立起来，我们关注教育的公平、均衡和普及，不等于不承认学生个性和天赋的差异，我们正确理解有教无类，但更应该因材施教，有感于我国创新人才的匮乏，所以在强*育均衡化的今天，英才培养、一流学校的建设还要同时提高到议事日程。

在创新人才培养方面，建议在有条件的中学与大学之间开展联合衔接、培养优秀人才的实验，就拔尖人才的培养从选拔机制、培养模式、评价方式等方面进行探索和试验。均衡教育加因材施教、普及教育加英才培养，才能真正实现教育的内涵发展，才能真正培养出适应未来社会需要的多样化人才。

四、采取有效措施，吸纳社会资源，促进民办教育大发展

“十二五”规划纲要中说，要鼓励引导社会力量兴办教育，落实民办学校与公办学校平等的法律地位。希望对《民办教育促进法》进一步修订完善，借鉴国外成功的经验，出台具体措施广泛吸纳社会资源办学，规范、鼓励、支持民办教育发展，给民办教育更多的政策支持、办学自*和发展空间。对不以追求高额利润为目的的成功企业家，投入教育的善举，给予表彰和奖励。尤其对民办学校的教师，从在职时及退休后的收入、养老、医疗等方面，能够享有与公办学校教师同样的待遇，从而鼓励更多的优秀教师投身民办教育，民办教育才能不断发展，成为公办教育的有益补充，也才能为广大民众的多样化选择提供可能，也才会有效减轻政府“大国办大教育”的压力。

习主席一直非常重视教育，曾经到福州一中、杭州二中、杭州外国语学校等多所学校指导工作，欢迎并期待着习主席到我们郑州外国语学校、到我们河南更多的学校指导！谢谢大家！