2016年6月，教育部印发了《教育信息化“十三五”规划》（以下简称"十三五规划"）。十三五规划提出：“要在各级各类学校逐步建立由校领导担任首席信息官（CIO）的制度，全面统筹本单位信息化的规划与发展。加强信息化专业队伍建设，确保各级各类学校信息化管理与服务工作得到落实”。

自此，“首席信息官”概念也进入到了中小学。

首席信息官，英文 Chief Information Officer，缩写为CIO。按教育部的定义，其职责是全面统筹本单位信息化的规划与发展。

其实，在此之前的2014年，国家教育部颁布了《中小学校长信息化领导力标准（试行）》，将校长的信息化领导力作为引领学校信息化发展、加快基础教育信息化步伐的重要路径。

曦说君以为，让学校领导担任学校教育信息化的第一责任人，这是真正把教育信息化当成学校重要工作的关键之举。所以，全国有多个城市及研究机构开始把建立中小学首席信息官工作，或写入政策文件、或列入师干训规划、或开展课题研究。

如2017年4月，北京教育信息化产业联盟发布《中小学学校首席信息官（CIO） 建设规范》，规定了中小学首席信息官（CIO）的权利和责任，重构了中小学 CIO 领导下的学校信息化管理组织结构，对中小学 CIO 的任职、培训、薪酬等管理 内容做了规定。 

2017年8月，广东省中山市在出台的新一轮“强师工程”实施方案（2017～ 2020）中提出，中山市5年内将培养30名学校首席信息官（CIO）。

2017年11月，中国陶行知研究会教育信息化专业委员会、北京教育信息化产业联盟联 合主办“全国中小学首席信息官培训及教育信息化标准建设研修会”。

2018年4月，由中国教育技术协会学术委员会主办，陕西师范大学远程教育学院、陕西 省基础教育资源研发中心承办的“全国中小学首席信息官（CIO）队伍建设研讨 会”顺利举行，并成立了全国中小学首席信息官（CIO）联盟。

作为全国智慧教育的先行城市，宁波自不甘落后，在《宁波智慧教育“十三五”发展规划（2016-2020）》中，更是直接要求，在中小学建立由校长担任CIO的制度。

我们认为，在我国，素有“老大难，老大难，老大一管就不难”的说法，这种“一把手”政治的优势，在实施“校长负责制”的中小学校尤其明显。所以，真正要推进教育信息化工作，就要让一把手校长感到压力和任务。

实施近两年来，笔者有如下几点感想和体会。

一、在中小学建立CIO制度，是教育信息化发展的新要求。

当前中小学教育信息化工作大多是由副校长分管、计算机老师负责，他们的工作重心、职权和工作视角在很大程度上决定了信息化工作很难上升到全局战略性高度来统筹规划、实施推进。

另外，目前的教育信息化工作主要偏重于教育教学辅助功能与行政管理应用上，这样的定位使得教育信息化工作通常被理所当然地放到部门级执行层加以考虑，很少在校级决策层拥有发言权，导致执行的滞后，潜在的功能被进一步忽略。

所以，在中小学教育信息化发展的浪潮中，特别是实施教育信息化2.0行动计划后，引入首席信息官（CIO）制度迫在眉睫。

二、真正落实这一制度，还需要一段艰苦的过程。

华南师大焦建利教授认为，中小学校的CIO应当具有以下四个方面能力：1.极强的学习能力，乐于学习，勇于探索；2.熟练掌握学校教育信息化业务流程；3.具有较强的领导力和协调沟通能力；4.具备信息系统规划设计的专业技能。

放眼全国，要找到完全具备上述能力的人才，还真是凤毛鳞角。如果从校长队伍中去发掘，更是难上加难。所以，根据当下中小学实际，笔者以为，如果由正校长出任CIO，那么，对其要求可以作一些调整。

中小学CIO的职责要求：一是选拔人才：运用自身权限，在全校范围内不拘一格用人才，把最接近上述能力要求的老师，提拔到信息中心主任的岗位，并由校长直接领导。

二是做好规划：发挥全校教师的集体智慧，引进优秀企业的技术和产品，做好学校信息化的整体规划。

三是争取经费：美好的蓝图需要有充足的经费去描绘，校长要运用创新思维，在政策规定的底线之上，大胆创新经费筹措的机制和体制，为学校信息化做好保障。

四是建章立制。校长要充分依靠党组织和教代会的力量，打造学校信息化工程的“一体两翼”，积极调动全体师生的积极性与创造心，鼓励师生开展信息化的自主应用与创新，鼓励企业把好产品引进学校。

三、需要当地教育行政的高度重视和大力支持。

任何规划的实现，都需要上级行政部门和领导的支持。在当下，尤其如此。

悲观地说，能够把CIO这件事弄清楚的全国300多个地级市以上教育行政领导，可能是屈指可数的。所以，现在需要负责教育信息工作的部门，用倒逼手段，让自己的领导了解这一趋势和任务，并得到他们的了解、理解和支持。

四、教师和干部培训机构必须迅速组织对口培训。

如上所述，眼下最困难的是根本找不到足够数量的符合焦建利教授所定义的中小学CIO能力标准的人才。因此，各地各级师干训部门、社会培训机构，要加大有针对性的CIO培训，集中全国优势，建立一支理解准确、视野开阔、表达能力强、教学效果好的CIO培训班专业师资队伍，以“星星之火、可以燎原”之势，把中小学CIO队伍逐步建立起来，让教育信息化2.0行动计划，走进每一所学校、每一个师生。